您現在所在的位置 : 首頁 > 政民互動 > 回應關切 > 政策解讀
關于《龍門縣全面推行建設工程項目“信用快審”承諾制改革實施方案》的政策解讀
  • 2019-05-07 15:47
  • 來源: 縣發改局
  • 發布機構:縣政府部門
  • 【字體:    

龍門縣全面推行建設工程項目信用快審承諾制改革實施方案》(下稱《承諾制改革方案》)有關內容解讀如下:

      一、制定《承諾制改革方案》的背景。

      近年來,包括惠州在內的部分地市積極探索建設工程項目信用承諾制審批改革,項目審批明顯提速提效,企業制度性交易成本明顯降低。為進一步推動承諾制改革,優化營商環境,今年國家、省先后印發《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》、《廣東省人民政府關于印發廣東省企業投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案的通知》等文件,要求有關地市開展承諾制改革試點,總結推廣改革經驗。今年惠州市被省列為改革試點市,根據省編委《關于印發廣東、東莞、惠州市建設工程項目審批制度專項改革試點方案的通知》的要求,其中一項重要改革任務就是要求惠州市探索容缺受理承諾制、告知承諾制和標準化承諾制等經驗做法。我縣要對應同步探索容缺受理承諾制、告知承諾制和標準化承諾制改革,制定龍門縣全面推行建設工程項目信用快審承諾制改革實施方案》

       二、改革后,將有哪些審批事項可申請按承諾制方式辦理?

      為最大限度地加快建設工程項目審批,我按照全面覆蓋、一改到底的原則,將對建設工程項目前期報建工作的現行所有技術審查事項和行政審批事項全部實施承諾制改革。改革后,將有19項技術審查事項按告知承諾制方式辦理,24行政審批事項按容缺承諾制方式辦理。

      三、技術審查事項如何按告知承諾制辦理?

      此次改革,我們將19項技術審查事項按技術標準化程度以及對施工安全性的影響分為一般技術審查事項和安全技術審查事項。其中:

      (一)一般技術審查事項。19項技術審查事項中有7項屬一般技術審查事項,園區項目和小型項目可申請按免審方式辦理,即審查部門(審查機構)告知項目業主技術規范后,項目業主與受委托的中介機構只需提交設計方案或技術性報告并共同承諾符合相關技術規范,審查部門即可提前辦結審查。

      (二)安全技術審查事項。19項技術審查事項中有12項屬安全技術審查事項,統一按初審告知承諾制方式辦理,即審查部門對設計方案或技術性報告進行審查并提出修改意見后,項目業主只需作出限期內按要求修改到位的承諾,審查部門即可提前辦結審查。

      四、行政審批事項如何按容缺模式辦理?

      此次改革,我們將有24行政審批事項實施容缺承諾制辦理,針對行政審批事項前置材料的重要程度,將前置材料分為主項材料和副項材料,分別實施主項容缺和副項容缺承諾制。

      主項容缺承諾制:項目業申請辦理審批事項時,對暫時無法提交的主項材料,可申請按主項容缺模式辦理,即只需以審批部門指定的其他文件暫代并作出限期補正的承諾,審批部門即可提前辦結。

      副項容缺承諾制:對暫時無法提交的副項材料,在主項材料齊全的前提下(包括采用了替代材料的主項材料),項目業主可申請按副項容缺模式辦理,即只需作出限期補正的承諾,副項材料全部可以暫緩提交,審批部門即可先行提前辦結。

      五、申請按承諾制方式辦理審查審批,需要具備什么條件?

      項目業主按承諾制方式辦理項目報建手續須符合以下條件:

      (一)項目業主近三年無不良信用記錄。

      (二)中介機構近三年無不良信用記錄。

      (三)項目業主自愿采用承諾制方式辦理審批事項。

      (四)項目業主愿意承擔不實承諾、違反承諾的責任。

      (五)屬省、國家審批權限的事項不列入承諾制改革的實施范圍。

      六、承諾制方式審批的基本流程。

      技術審查事項告知承諾制和行政審批容缺承諾制的辦理流程基本一致,部分事項可能略有不同,如按免審告知承諾制的事項,項目業主無需補正任何材料;按承諾制提前辦結施工許可的,按審批部門可直接核發施工許可證原件。基本流程如下:

 

 

       七、項目業主和中介機構如有失信行為,將受到哪些懲戒?

      如審批部門發現項目業主和中介機構存在辦理承諾制審批過程中以及事后存在失信行為的,項目尚處報建階段的,審批部門將停止按承諾制方式辦理審查審批;項目已開工建設的,項目業主將被要求責令整改。同時,項目業主及中介機構將被列入承諾制改革信用黑名單制度,五年內不得申請實施承諾制審查審批,情節嚴重的,將依法列入禁止參與評優評先和限制公共資源交易、財政資金支持、上市或融資等懲戒范圍。

 龍門縣人民政府關于印發龍門縣全面推行建設工程項目“信用快審”承諾制改革實施方案的通知


掃一掃在手機打開當前頁